市十四屆人大壹次會議期間，雷斌等代表聯名向大會提交了《關於打造昆明北部旅遊文化圈的議案》，解決雲南旅遊業呈現“四面掘起，中部塌陷”的尷尬局面。 解決“中部塌陷”旅遊尷尬北部旅遊景點介紹 議案中提出，昆明北部的東川、倘甸兩區、尋甸和祿勸，區域文化旅遊資源豐富，擁有彜族文化、古銅文化、紅土地、轎子山、牯牛山、金沙江大峽谷、高山草海、溫泉、泥石流、白鶴灘、烏東德兩大水電站庫區高峽平湖等旅遊資源，這些旅遊資源獨特性開發價值高。滇中最高和最低海拔都在這個片區，立體氣候明顯，資源具有多樣性，又相對集中於烏蒙山系、拱王山和金沙江沿線，便於連片進行開發。針對現有條件，雷斌等代表提出，應構建昆明北部旅遊文化圈，有效整合區域內的旅遊資源，統壹謀劃，互相借勢，抱團開發，建設有機融合、和諧統壹的大旅遊區，提高區域綜合旅遊競爭力，助推區域經濟快速發展。 北部旅遊景點 雷斌認為，今年，全國旅遊工作會議明確提出“全域旅遊”的概念，將其定位為“旅遊發展戰略的再定位”，作為推動旅遊業供給側結構性改革的重要抓手，為推進旅遊業發展指明了方向、明確了目標。但當前，雲南旅遊業呈現“四面掘起，中部塌陷”的尷尬局面，滇西、滇西北、滇西南、滇東南、滇東北五個旅遊區發展迅猛，唯有滇中沒有形成環線，發展相對滯後，使得昆明成為旅遊的“中轉站”。加快昆明北部旅遊連片開發，讓昆明與滇東北、四川、重慶等旅遊區快速連接，相互借勢，對於促進滇中區域旅遊快速發展，具有重要意義。 能帶動區域群眾增收致富 目前，昆明市已提出要大力實施全域旅遊戰略，把昆明打造成為世界知名旅遊城市、國際旅遊集散地和目的地。壹方面，昆明作為省會城市，以石林、九鄉、民族村等為代表的旅遊景點已經營幾十年，線路老化，急需新鮮血液註入。另壹方面，昆明北部兩縣兩區有轎子山、紅土地、金沙江大峽谷等優質旅遊資源，長期以來，由於旅遊點狀分布未能抱團，未能形成精品遊路和旅遊環線，導致遊客單點旅遊、單項旅遊多，連片旅遊、集群旅遊少，旅遊吸引力不強。打造昆明北部旅遊文化圈，將進壹步豐富昆明旅遊市場，極大地促進昆明世界知名旅遊城市的打造。與此同時，昆明北部兩縣兩區也是昆明市的國家級貧困縣，是扶貧攻堅的重點區域，片區內產業結構單壹，基礎設施滯後，貧困人口眾多，經濟急需轉型，尋找突破性產業。根據北部片區旅遊資源豐富且待開發的現狀，旅遊業就是突破性產業。 據分析，與旅遊產業直接相關的產業高達100多個。雷斌等代表認為，旅遊業是經濟社會發展的第壹倒逼力，也是區域開放創新的第壹推動力。打造昆明北部旅遊文化圈，將有效帶動區域內貧困人口的增收致富，促進區域內產業結構的優化調整，拉動兩縣兩區經濟社會全面發展。昆明要健全機制，協同發展，成立由昆明市政府領導牽頭負責的協調領導小組，高位統籌推進昆明北部旅遊文化圈建設，統壹指揮、協調推進該區域旅遊產業的發展。 建立旅遊開發扶持政策 目前，旅遊商品是北部兩區兩縣旅遊的短板。其共性是旅遊商品開發缺乏龍頭產業支撐、品牌意識差、技術含量低、產業化程度低、附加值低。為此，應大力扶持旅遊商品和鄉村旅遊產品開發，制定北部旅遊文化圈旅遊商品開發扶持政策，在資金、土地、稅收、人才、產品包裝培養等方面給予支持。農特產品是該區域的優勢，要統籌規劃扶持建設壹批旅遊商品開發基地和旅遊購物商店，突出重點，破解該區域旅遊購物難題。 此外，兩區兩縣是昆明市農村人口最集中、城鎮化最低的地區，也是有資源沒有資金的區域。要通過扶持開發旅遊集鎮、旅遊扶貧村、旅遊農莊、農家樂、鄉村旅遊、民宿旅遊等形式帶動就業，保障脫困人口有穩定收入。 |
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